2017年國家對工業節能領域發展政策有哪些？

綠色化是實現工業化的重要標志，工業綠色發展已成為國際社會的大勢所趨、潮流所向，是我國建設生態文明的必由之路，是建設制造強國的內在要求。

2017年國家出臺了很多關于工業綠色發展的政策，對工業企業節能工作提出了更新、更高的要求，我們需要及時學習并貫徹國家政策法規，在保障工業企業用能的前提下積尤推進節能降耗工作。

在辭歲迎新之際，讓我們一起回顧，2017年值得關注的工業節能領域國家政策動態。

一、《固定資產投資項目節能審查辦法》正式實施

自2017年1月1日起，《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令第44號，以下簡稱“44號令”)正式實施，實行6年多的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發展改革委令第6號，以下簡稱“6號令”)同時廢止。

能評制度自2010年實施以來，在提高新上項目能效水平，從源頭控制不合理能源消費，促進完成能耗“雙控”目標等方面發揮了積尤作用。為推進簡政放權，做好節能審查“放管服”工作，落實近期修訂的《節約能源法》，《辦法》對原6號令進行了較大幅度修改。

1、所有固定資產投資項目的節能審查均由地方節能審查機關負責。

2、企業投資項目節能審查由項目核準的前置條件，改為開工前完成即可。

3、提高需開展節能審查的項目用能量門檻，發改委將制定并公布免于節能審查的行業目錄，大幅減少節能審查的項目數量。

4、強化事中事后監管。利用投資項目在線審批監管平臺，實現全國節能審查信息動態監管;利用全國信用信息共享平臺，實施違法違規信息信用管理;對地方實施節能審查情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查;開展節能審查意見落實情況的驗收，形成節能審查閉環管理。

5、明確把能耗“雙控”管理要求等作為節能審查的主要內容之一，發揮節能審查從源頭上遏制不合理的能源消費，促進實現國家和地方能耗“雙控”目標任務的作用。

二、國務院發布《“十三五”節能減排綜合工作方案》

國務院于2017年1月5日印發了《“十三五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點任務，對全國節能減排工作進行全面部署。

到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

《方案》從十一個方面明確了推進節能減排工作的具體措施。

1、優化產業和能源結構，促進傳統產業轉型升級，加快發展新興產業，降低煤炭消費比重。

2、加強重點領域節能，提升工業、建筑、交通、商貿、農村、公共機構和重點用能單位能效水平。

3、深化主要污染物減排，改變單純按行政區域為單元分解控制總量指標的方式，通過實施排污許可制，建立健全企事業單位總量控制制度，控制重點流域和工業、農業、生活、移動源污染物排放。

4、大力發展循環經濟，推動園區循環化改造，加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。

5、實施節能、循環經濟、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點工程。

6、強化節能減排技術支撐和服務體系建設，推進區域、城鎮、園區、用能單位等系統用能和節能。

7、完善支持節能減排的價格收費、財稅激勵、綠色金融等政策。

8、建立和完善節能減排市場化機制，推行合同能源管理、綠色標識認證、環境污染第三方治理、電力需求側管理。

9、落實節能減排目標責任，強化評價考核。

10、健全節能環保法律法規標準，嚴格監督檢查，提高管理服務水平。

11、動員全社會參與節能減排，推行綠色消費，強化社會監督。

三、工信部公布《2017年工業節能與綜合利用工作要點》

2017年3月10日，工信部公布了《2017年工業節能與綜合利用工作要點》。

1、加快推動綠色制造體系構建。加快建立完善綠色制造標準，引導開發綠色產品，加快創建綠色工廠，推動建設綠色園區，加強綠色供應鏈建設指導，提高綠色發展基礎能力，組織實施好綠色制造專項，利用綠色信貸支持綠色制造項目。

2、持續推進工業能效提升。實施工業能效提升工程，進一步強化工業節能監察，開展工業領域能源高效利用試點。

3、深入推行清潔生產。推進傳統產業清潔化改造，進一步強化工業節水，加強有毒有害污染控制。

4、積尤推動工業資源綜合利用。加強工業資源綜合利用，推進再生資源行業規范管理等。

5、大力發展綠色制造產業。

6、加大宣傳培訓力度。